打造制度型开放新高地

　　在当今世界百年未有之大变局中，中国对外开放的步伐更加坚定有力。近年来，中国在打造制度型开放新高地方面进行了诸多有益探索和实践。作为制度型开放的主要载体，自由贸易试验区和自由贸易港发挥了“先行先试”的重要作用。

　　自贸试验区建设的部署和实施，凝聚了以开放促改革促发展的理念和共识，激发了各地制度创新的活力和动力，拓展了全面深化改革开放的深度和广度，展示了中国坚持扩大开放的决心和信心。10多年来，自贸试验区在贸易、投资、金融、航运、人才等方面对接国际通行规则，推出了一大批基础性、开创性改革开放举措，形成了许多标志性、引领性制度创新成果，培育了一批具有国际竞争力的产业集群，站在了中国高水平对外开放的前列，也积极服务了区域重大战略、区域协调发展战略和共建“一带一路”。其中若干经验值得进一步归纳总结。

　　不断深化体制机制改革。强化顶层设计，明确目标、任务和路径，保证部门间的协调配合和政策衔接更加顺畅，形成推进制度型开放的强大合力。同时，以制度型开放为牵引，推动国内体制机制改革向纵深发展。修订完善国内法律法规和政策措施，实现与国际高标准经贸规则的协调对接。加强知识产权保护、公平竞争市场环境等制度建设，为制度型开放提供有力保障。

　　持续强化创新能力。在自贸试验区建设过程中，始终坚持加大创新投入力度，培育高端专业人才和创新团队。鼓励企业开展技术创新和模式创新，提升自主创新能力和国际竞争力。加强与国际创新资源的合作与交流，推动形成了开放合作的创新生态。

　　全面优化提升营商环境。以营商环境建设为抓手，进一步降低企业生产经营成本和时间成本。以加强行政执法科学化水平建设为着力点，行政执法中一些突出问题得到有效整治，行政执法工作体系进一步完善，行政执法队伍素质明显提升；深入推进社会信用体系建设，经营主体的诚信意识和履约能力不断提升。

　　以更加积极主动的姿态参与全球治理体系变革和重塑。利用多边合作机制深度参与国际经贸规则制定和谈判工作，推动形成公正合理透明的国际规则体系。加强与国际标准化组织等权威机构的合作与交流，推动中国标准走向世界舞台中央。

　　当前，中国在制度型开放方面取得了显著成效，但仍面临诸多挑战。这要求我们不仅要保持清醒头脑和坚定决心，更应继续采取积极举措不断打造制度型开放新高地。面对全球经贸格局的深刻调整和变革，我们需要保持战略定力和历史耐心，坚定不移地推进制度型开放进程，不断推动制度型开放向更高水平迈进，为构建新发展格局、推动经济高质量发展作出更大贡献。 （经济日报评论员）